DECÁLOGO ANTICORRUPCIÓN

MANUEL VILLORIA *

¿Que facer contra a corrupción urbanística? Velaquí un decálogo de medidas urxentes para frear o auxe da especulación inmobiliaria en España.

.1. Eliminar a cualificación do solo; no solo débese construír ou non en función da decisión da comunidade correspondente a través dos seus representantes e expresada no Plan. Evidentemente, haberá solo especialmente protexido por razóns paisaxísticas, ambientais ou culturais de acordo a criterios nacionais e/ou autonómicos.

.2. Aplicar a Lei de Expropiación Forzosa a todo solo no que se vaia a desenvolver o plan e, en consecuencia, sobre o que se vaia a construír. Iso implica que se paga un xustiprecio en función do seu valor agrícola, non en función do valor virtual que lle outorga o voo ou o que se construiría encima.

.3. Establecer que a obrigación de urbanizar corresponde á autoridade local expropiadora, de acordo co plan legalmente aprobado.

.

4. Promover que a autoridade que ten que urbanizar contrate con empresas especializadas en urbanizar e construír, dita actuación urbanizadora, mediante contratos públicos, competitivos e transparentes.

.5. Prohibir os contratos urbanísticos, pero flexibilizar a modificación de plans garantindo a transparencia e a participación cidadá.

.6. Reformar a normativa de incompatibilidades de concelleiros/as e alcaldes, de forma que se lles apliquen, con lixeiras matizacións, as normas sobre conflito de intereses e incompatibilidades que se aplican aos altos cargos do Estado. Por exemplo, a prohibición de traballar, nos dous anos seguintes ao seu cesamento, para empresas coas que tiveron relación durante o exercicio do seu cargo.

.7. Remitir a declaración de intereses dos concelleiros/as e alcaldes á Oficina de Conflitos de Intereses do Estado, á cal independízase do Goberno e recoñéceselle o dereito a solicitar datos de Facenda, bancos e notarios e rexistradores para a detección de casos de corrupción. Ao tempo, reforzar a fiscalía anticorrupción e especializar xuíces nese ámbito.

.8. Establecer como delito, castigado con penas de ata dous anos de prisión, a non entrega da declaración de intereses ou o falseamiento de datos.

.9. Reformar o financiamento dos gobernos locais a efectos de adecuar ingresos a competencias realmente exercidas.

10. Modificar a normativa de financiamento de partidos, de forma que se prohiban as doazóns opacas, refórcese a independencia do órgano fiscalizador das súas contas e requíraselles maior transparencia nos seus ingresos e gastos. *

Manuel Villoria é catedrático de Ciencia Política da Universidade Rei Juan Carlos. É experto en corrupción, autor do informe 2006 sobre corrupción en España da ONG Transparency International e escribiu o libro 'A corrupción política' (Síntese, 2006).