A XUNTA DE GALICIA E O CONCELLO DE VIGO NON CUMPREN COA AXENDA 21 LOCAL
.
A Axenda 21 Local é un documento que desenvolve un Plan Estratéxico Municipal baseado na integración, con criterios sostibles, das políticas ambientais, económicas e sociais do municipio, e que xurde da participación e toma de decisións consensuadas entre os representantes políticos, persoal técnico municipal, axentes implicados e cidadáns do municipio.
Este instrumento de xestión, de carácter non vinculante, xurde do "Programa Global para o Desenvolvemento Sostible no século XXI", enmarcado dentro da "Conferencia das Nacións Unidas sobre Medio Ambiente e Desenvolvemento Sostible", celebrada en Río de Janeiro en xuño de 1992.
Devandito Programa, tamén denominado Programa 21, senta as bases para desenvolver unha política ambiental global e mundial de forma estruturada, programada e cuxo desenvolvemento sexa iniciado e promovido polas entidades locais ou rexionais.
No capítulo 28 do Programa 21 faise un chamamento ás autoridades locais para que elaboren unha Axenda 21 Local. O principio de responsabilidade compartida e colaboración é básico para a implantación de estratexias de Desenvolvemento Sostible a nivel local, polo que se insta ás autoridades locais á procura de consenso e a iniciar un diálogo cos seus cidadáns, organizacións cívicas, empresariais e industriais locais e empresas privadas para aprobar a Axenda 21 Local.
O fundamento teórico do proceso de Axenda 21 Local é o principio da sostenibilidade local, polo que persegue integrar unha xustiza social, unha economía sostible e unha contorna e capital natural duradeiro para lograr un equilibrio sostible que se traduza nunha mellora da calidade de vida. Xa que logo, a sostenibilidade local é o resultado do equilibrio entre sostenibilidade ambiental, sostenibilidade económica e sostenibilidade social.
Sostenibilidade ambiental en tanto que dependemos das funcións da nosa contorna, que prové de recursos, asimila residuos e refugallos e proporciona servizos ambientais (auga, clima, aire depurado, alimentos, fixación de CO2, esparcemento, etc), e necesitamos que estas funcións continúen.
O sistema económico actual fundaméntase na apropiación e explotación do capital natural, polo que este convértese no factor limitante do desenvolvemento económico. A sostenibilidade económica avoga por un desenvolvemento económico sostible, é dicir, un desenvolvemento baseado no coñecemento da capacidade de carga da contorna para non superala e permitir a recuperación e rexeneración do sistema natural ante as presións externas, así como na optimización do uso dos recursos de maneira que permita o desenvolvemento económico e obtéñase o mesmo ou ata un maior beneficio con menor consumo de recursos. Deste xeito, se internalizan os custos ambientais na economía municipal, beneficiándose diso a cidadanía en xeral.
Sostenibilidade social persegue, en relación cos anteriores, a satisfacción plena das necesidades da xeración presente garantindo que as xeracións futuras poidan satisfacer as súas. Para conseguir a sostenibilidade social a formación e información de todos os cidadáns é imprescindible, de maneira que todos participemos, de xeito máis ou menos activo, no proxecto de Axenda 21 Local, sendo unha participación ben fundamentada, baseada no coñecemento e concienciación da cidadanía. Esta debe verse e sentirse implicada.
A Axenda 21 Local converteríase no instrumento que permitiría a evolución do municipio cara a un equilibrio que debe ser en cada momento o óptimo, polo que non se busca un equilibrio estático senón dinámico que permita e persiga a mellora continua da calidade de vida, que os propios cidadáns queira, en cada momento; polo tanto como instrumento, debe ser versátil, para poder afrontar os retos que se produzan en cada momento.
A Axenda 21 Local é a ferramenta ou instrumento máis amplamente difundido e aceptado por parte das autoridades locais para abordar os graves problemas ambientais desde o enfoque de "pensar globalmente e actuar localmente", dado que, sen perder de vista o obxectivo global da protección do medio, é a nivel local onde se poden tomar decisións máis prácticas e, ademais, máis participativas. A Axenda 21 Local pretende pór en marcha un Plan de Acción para conseguir aplicar o desenvolvemento sostible á súa contorna humana, xa que as cidades constitúen un dos maiores focos de insostenibilidade do planeta e a actuación nelas é un tema prioritario, considerando que os actores pertinentes para a actuación na cidade son as autoridades locais e os cidadáns.
O aumento de coñecementos e experiencias na aparición de Axendas 21 Locais deixa ver as dificultades e vantaxes do proceso de elaboración e do seu desenvolvemento e utilización como instrumentos de participación na mellora da xestión ambiental das Administracións Locais.
