luns, 13 de xullo de 2009

A XUNTA CAMBIA A LEI DO SOLO PARA "DESBLOQUEAR" O URBANISMO RURAL

Os concellos poderán autorizar obras sen a aprobación da consellería

Tras catro anos de resistencia do bipartito á presión dos alcaldes das zonas rurais, o novo Goberno non esperou a cumprir 100 días para modificar a lexislación urbanística. O Consello da Xunta impulsou o anteproxecto de reforma da Lei do SOLO, que prevé modificacións en 40 das súas 237 artigos. Os cambios van todos na mesma dirección: incrementar a autonomía urbanística local e "desbloquear" a construción no rural, en palabras do presidente, Alberto Núñez Feijóo. A reforma, asegurou, permitirá frear a "dispersión", aínda que evitar a proliferación de vivendas diseminadas foi precisamente o motivo do rexeitamento do anterior Goberno a esta medida.
A reforma satisfai as demandas reiteradas pola Federación Galega de Municipios e Provincias (Fegamp), xa que toma como base un documento presentado na pasada lexislatura pola organización municipalista á Consellería de Política Territorial. Entre as súas novidades destaca a "ampliación" da competencia municipal para outorgar licenzas en solo rústico, co obxectivo de "axilizar" trámites. Os concellos tamén poderán dar luz verde ás ampliacións de naves e cortellos.
A lei substitúe o criterio de distancia polo de densidade. Ata agora, os concellos podían promover plans urbanísticos delimitados por unha distancia de 50 metros desde a última vivenda e nun área de expansión de 200 metros cadrados. Coa reforma, ademais do núcleo rural histórico tradicional, créanse outros tres: consolidado, non consolidado e complexo, no que concorren características dos anteriores. En todos eles será posible construír, sempre que a densidade supere o 33% do solo.
"Trátase de eliminar a rixidez que predomina no rural. A realidade é terca e, dos 10.000 núcleos que existen en Galicia, poucos axústanse ao modelo histórico tradicional", argumenta a secretaria xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo, Encarna Ríos. "Temos o obxectivo de flexibilizar o urbanismo no rural, mantendo o xerme do núcleo".
O documento, que a Xunta quere levar ao Parlamento no outono, recupera a figura do Plan Especial de Ordenación de Núcleo Rural, que formulará e aprobará a Administración local, e terá funcións de apoio ao desenvolvemento do plan xeral análogas aos de reforma interior (PERI) no solo urbano consolidado. A súa tramitación tamén se simplifica, xa que se xestionarán como os estudos de detalle.
A modificación suporá unha maior axilidade na concesión de licenzas en solo rústico para obras maiores, é dicir, as que requiren dun proxecto técnico completo, que xa non necesitarán autorización autonómica. Tamén desaparece esta autorización nas obras menores, de escasa entidade construtiva e económica, que os concellos deberán resolver no prazo dun mes.
A Xunta reducirá de tres a dous meses os prazos de todos os seus informes urbanísticos preceptivos, coa excepción da aprobación definitiva dos plans xerais. A avaliación ambiental, mentres, pasará a constituír parte do propio contido dos instrumentos de ordenación urbanística, tramitándose de forma unitaria.
A que agora promove a Xunta é a segunda reforma da Lei do Solo de 2002, despois de que o bipartito de Emilio Pérez Touriño aprobase en maio de 2007 a lei de medidas urxentes de protección do litoral. Feijóo asegurou que, cos cambios propostos, pásase "de posturas paternalistas á colaboración leal cos municipios". A nova norma, engadiu, "romperá" con formulaciones anteriores que facían "inviables" os plans xerais "da maior parte dos municipios" de Galicia, nos que o asentamento fundamental é o rural. A pretensión da Xunta é trasladar o luns o borrador á Fegamp e aprobar o anteproxecto en setembro, para que poida entrar no Parlamento entre outubro e novembro deste ano.

Ningún comentario: