AS TORRES DO PXOM DE VIGO 3

AS TORRES DO PXOM DE VIGO 2

AS TORRES DO PXOM DE VIGO 1

RINIO BRUTTOMESSO, ARQUITECTO

.

O problema do urbanismo son as grandes operadoras turísticas

.

.

Entrevista

..

Arquitecto, profesor de Deseño Urbanístico na Universidade de Venecia e director do Centro Internacional Cidades de Auga, Rinio Bruttomesso (Italia, 1948) analizou onte as complexas relacións entre o sector inmobiliario e o litoral, nas xornadas sobre territorio e urbanismo que se inauguraron onte en Santiago.

.

-Pregunta. Burbulla inmobiliaria, corrupción... ¿Que está pasando co urbanismo?

-Resposta. España é un caso claro de esquizofrenia urbanística. Hai cidades do litoral como Bilbao, Valencia ou Vigo con grandes proxectos de recuperación costeira, pero o resto do litoral estase destruíndo, é un adianto do que ocorrerá noutros países: a costa como espazo baleiro no que se pode facer todo. O problema é o turismo; o de masas, que é un fenómeno en mans de grandes operadores mundiais. Os alcaldes das pequenas cidades ven unha oportunidade de crecer, sen advertir o gran perigo que vén detrás.

-Pregunta. España vai a endurecer a Lei do solo. ¿É unha reforma útil?

-Resposta. Un só instrumento non pode resolvelo todo, pero pode evitar unha densificación excesiva. Por exemplo, non poder construír a menos de 500 metros da costa, como vai ocorrer en Galicia, tamén é bo. É importante afastar as construcións de urbanízacions da auga, porque é bo que aparte máis próxima ao litoral manteña a súa identidade.

-Pregunta. ¿Cre que haberá movementos especulativos en tanto entra en vigor a lei galega?

-Resposta. Iso sempre pode ocorrer. A responsabilidade é dos concellos, porque son os que exercen o gran control. Sofren unha gran presión por efecto do turismo mundial, e estamos perdendo para sempre a paisaxe e a natureza.

-Pregunta. ¿Que ocorreu para que sobrevenga este repentino interese por urbanizar a costa galega?

-Resposta. O que non se esnaquizou aínda é o primeiro obxectivo inmobiliario. Galicia ten costas bellísimas e o seu solo non se disparou, en comparación con outras zonas. Unhas costas moi bonitas e case virxes son case obxectivo obrigado para os inversores.

-Pregunta. ¿Cre que pode haber unha relación entre ese obxetivo e os incendios do pasado verán?

-Resposta. Quizais non sexa casual. Ocorreu en Italia, onde os incendios case sempre son por movementos inmobiliarios.

A NOVA LEI DO SOLO

-O PP e CIU mantiveron as súas enmendas de devolución ao proxecto de Lei do Solo, mentres o BNG retirou a que presentara tras comprometerse o PSOE a estudar as peculiaridades que ofrecen os pequenos asentamentos urbanos en Galicia. Algúns dos argumentos principais utilizados polos portavoces foron os seguintes:
-Pablo Matos (PP). "A necesaria modificación, agilizando os procedementos de tramitación dos instrumentos de transformación do solo urbanizable en solares aptos para edificar, sobre todo vivenda protexida; a generalización dos instrumentos de xestión que eviten a retención especulativa do solo, como calquera outro instrumento de xestión, son competencias exclusivas das comunidades autónomas".
-"Favorecer ás corporacións locais que poidan constituír e desenvolver os patrimonios públicos de solo non é só unha cuestión urbanística; é sobre todo un problema de financiamento e de reforma da Lei de Facendas Locais. A dinamización do mercado de aluguer, tan necesario para facilitar o acceso á vivenda e moderar o prezo de venda, tampouco é un problema urbanístico, senón de reforma da Lei de Arrendamentos Urbans, da Lei de Enxuiciamento Civil e da Lei Orgánica do Poder Xudicial. Polo tanto, o proxecto de lei non dá resposta aos problemas actuais do sector da vivenda".

-A proposta de reservar o 25% de solo residencial para a vivenda protexida "ademais de que o Estado carece de competencias para establecer esa porcentaxe "é todo menos mova. A inmensa maioría das comunidades autónomas xa a contemplan".
-"Cambia o sistema de cálculo do prezo respeto ao solo urbano, que ata a data establécese segundo o aproveitamento, é dicir, o valor básico de repercusión dos relatorios catastrales. Con este sistema ao Goberno, ás comunidades autónomas, os concellos e os promotores inmobiliarios as expropiaciones vanlles a saír máis baratas, pero é totalmente inxusto que un cidadán teña a mala sorte de que lle pase polo seu terreo unha vía, unha estrada ou unha actuación urbanística e non llo pague realmente ao que vale".

-Francisco Rodríguez (BNG). A de Galicia "é a estrutura complexa e particular dun país vinculada á explotación agraria tradicional". "Se esta lei aplícase literalmente e por encima da legalidad autonómica, da que ninguén dúbida, créanme que nos van a provocar moitísimos problemas". "Non á especulación, non ás edificacions salvaxes, pero si respeto pola estrutura urbana diferenciada do noso país que é distinta da do resto do Estado". "Se todo o núcleo rural actual convértese en rústico, créanme que non facemos un favor ao país nin desde o punto de vista demográfico nin desde o punto de vista cultural".
-Francisco Contreras (PSOE). "Na lei 6 / 1998 o PP argumentóu que era a falta de solo no que facía subir o prezo e estableceu o solo urbanizable como residual. Todos sabemos cal foi o resultado desa filosofía. No periodo 1998-2005, o prezo acumulado da vivenda de nova construción foi do 150%; o incremento do prezo do solo no mesmo periodo foi, segundo o Banco de España, do 500%. Convén recordar que na década 1990-2000, en España urbanizáronse 170.384 hectáreas, un 25% de todo o urbanizado en toda a nosa historia anterior". "Este proxecto, afastado dos tecnicismos do dereito urbanístico, pretende converterse nunha lei de solo, non nunha lei urbanística, e por iso fálase exclusivamente de situacións básicas, diferenciando entre solo rural e solo urbanizado".
-En resposta á acusación do PP de que a maioría das comunidades autónomas teñen reserva para solo residencial, o portavoz socialista lanzou un reto: "Baleares ten o cero por cen de reservas; a rexión de Murcia ten o 10% de reserva, e a Comunidade Valenciana ten na lei o cero por cen. Se lles parece que esa cantidade é ridícula, nós estamos dispostos a incrementala, seguramente co seu apoio, do 25% ao 30%". "Vostedes din que é ridículo; xa veremos se de verdade queren resolver o problema".

O URBANISMO EN ESPAÑA

Demoledor informe internacional: a corrupción urbanística dispara o prezo da vivenda en España.

A corrupción urbanística empeza a manchar a imaxe de España. Transparencia Internacional, a organización non gobernamental pionera e máis importante na loita contra a corrupción no mundo, sitúa a acción dos concellos como o principal problema de España desde o punto de vista da corrupción.

-O informe 2006, recentemente publicado, parte da base de que "o ámbito onde a corrupción é máis elevada é o do nivel local de Goberno", sobre todo "na costa (...) ou nas inmediaciones das grandes cidades". A causa deste fenómeno, segundo Transparencia Internacional, hai que buscala en "a cualificación do solo urbano", o que provocou que España sexa o país da OCDE "onde o prezo da vivenda subiu máis nos últimos anos".

-Transparencia Internacional recorda un informe do Defensor do Pobo no que se indica que os convenios urbanísticos permiten que o titular duns terreos comprométase a levar a cabo determinadas cesiones de solo, independentemente do que esixe a lei, ou ata a pagar diñeiro, a cambio de que o municipio afectado reclasifique ou aumente a edificabilidade mediante a firma do correspondente convenio urbanístico. Esta práctica, segundo a citada ONG, fixo posible que na actualidade "estéanse xerando situacións de corrupción moi numerosas".

En concreto, cítanse nove formas de operar:

1. Prácticamente todos os alcaldes están a favor de convenios urbanísticos como forma de conseguir ingresos. 2. A modificación dos plans é frecuente. Nos últimos catro anos, só en Mallorca, os distintos municipios modificaron en 227 ocasións os seus plans urbanísticos. 3. A vixilancia sobre construcións ilegais e desviacións do proxecto é pouco intensa. 4. As sancións adoitan consistir en multas e case nunca en demoliciones. 5. En España hai unha enorme cantidade de diñeiro negro que se refuxia naturalmente na construción. Normalmente, un terzo do prezo da vivenda págase con diñeiro opaco, co que as perdas para Facenda son moi cuantiosas. 6. Permitiuse o acaparamento de solo en mans privadas para xerar unha aparente escaseza do mesmo e a conseguinte subida de prezos. 7. Expropiouse a particulares para ceder posteriormente a empresas con fins sociais, as cales, co solo no seu poder, vendérono despois a prezos astronómicos. 8. Estendeuse a creación, por parte de constructores, de partidos ficticios que se presentan a eleccións locais para conseguir a concejalía de urbanismo e dende ela tomar decisións que lles favorezan; noutras ocasións se infiltran nos partidos tradicionais para conseguir eses mesmos obxectivos. 9. A corrupción urbanística se expande e non respecta institución algunha, así, onde devandita corrupción é moi importante, os xulgados sufriron as consecuencias, sendo o caso de Marbella o máis famoso.

Finanzamento dos partidos políticos:

O informe recorda que en España, como noutros países europeos, aínda está pendente unha adecuada regulación do financiamento dos partidos políticos. E polo tanto, ata que se resolve esa cuestión, "será normal que sigan xurdindo escándalos sobre sobornos e extorsiones nas obras públicas". O informe recorda o escándalo que se xerou en Cataluña despois de que o presidente Maragall revelase a existencia de comisións do 3% nos gobernos de CIU.

-A conclusión que saca Transparencia Internacional non deixa lugar a dúbidas: "O problema de fondo non está nas actuacións corruptas de actores individuais, senón na corrupción institucionalizada vinculada á obtención ilícita de fondos para os partidos. Este é o principal cancro e no que o novo Goberno deberá demostrar vontade moralizadora", conclúe o documento.

-O informe está asinado polo profesor Manuel Villoria, catedrático de Ciencia Política da Universidade Rei Juan Carlos de Madrid

NOVA LEI PROTECCIÓN DA COSTA

A Xunta prohibirá construír a menos de 500 metros do mar en todos os concellos

.

A medida afecta sobre todo aos concellos que aínda non adaptaron a sua planificación á lexislación vixente, a futura lei, prevé aplicarse no segundo semestre do ano 2oo7.
.

A conselleira de Política Territorial, María Xosé Caride, presentou un avance da Lei de Medidas Urxentes de Ordenación do Territorio e do Litoral de Galicia que inclúe a suspensión do desenvolvemento urbanístico de terreos situados a menos de 500 metros do mar naqueles concellos que aínda non adaptaron o seu plan á lexislación vixente.

-En rolda de prensa na sé da Xunta, Caride explicou que esta suspensión poderá aplicarse en todos os municipios costeiros que no seu PXOM teñan clasificados, dentro desa franxa, terreos de solo urbanizable, apto para urbanizar ou rústico apto para o desenvolvemento urbanístico.

-No caso dos municipios costeiros con poboación inferior a 50.000 habitantes estas limitacións estenderanse aos terreos que, pese a estar clasificados como solo urbano, non reúnan os requisitos de solo urbano consolidado e, en todo caso, aos terreos incluídos en polígonos, unidades de actuación ou de execución.

-Participe: Envíe fotos denuncia do feismo da súa localidade.

-Debate: ¿Hai que derrubar todas as construcións ilegais?

mais noticias:

DENUNCIA A CORRUPCIÓN

¡DENUNCIA A CORRUPCIÓN!

LADRILLO A LADRILLO, CORRUPCIÓN URBANISTICA EN ESPAÑA

Guía para denunciar abusos urbanísticos

BARREIROS BAIXO SOSPEITA

A XUNTA DE GALICIA IGNORA CANTAS VIVENDAS AUTORIZOU O CONCELLO DE BARREIROS (A MARIÑA DE LUGO)

-O alcalde ocultou aos grupos da oposición o número exacto de licenzas concedidas.

-O regidor acusa a Política Territorial de actuar baseándose en cinco informes de obras legais.

.

-En dous municipios da zona suspendéronse o planeamento.

-Un concello de apenas 3.800 veciños que aspira a ser o Sanxenxo do norte

.

A decisión da Xunta de suspender a concesión de licenzas de obra en Barreiros afectará á tramitación de numerosas promocions. Pero o número exacto é unha lagoa máis entre as moitas incógnitas que suscita o urbanismo neste municipio. Tamén se descoñece o número de vivendas que autorizou este ano o Concello. Os reiterados requerimientos dos grupos municipais do BNG e PSOE ao alcalde, Alfonso Fonte Parga (PP), para que os informase diso non lograron ningún éxito. E de feito, a Xunta tomou a trascendental decisión de suspender as licenzas ignorando tamén esta cuestión.

-O rexidor barreirense, que achaca a intervención da Xunta a unha operación política contra o PP, desvelou onte que o Concello, a petición de Política Territorial, entregoulle copia de cinco licenzas de obra: «Só actuaron en base a iso, e ademais sen poder dicir que ningunha desas licenzas fose irregular. E cando non hai ningún expediente por infraccións urbanísticas en obras maiores aberto en Barreiros», sinalou.

- Desde a consellería puntualizaron que, cando se toma unha decisión deste cariz, faise con informes que a xustifican con fartura. A cuestión crave parece estar en que o goberno municipal de Barreiros, malia as advertencias de Política Territorial, estaba aplicando unhas normas subsidiarias que non se axustan á Lei do só e que contemplan índices de edificabilidade que exceden os índices de sustentabilidade permitidos.

-A incógnita radica en coñecer ata que punto superouse ese nivel. O alcalde recoñeceu onte que probablemente o Concello concedeu licenzas para máis de 2.500 vivendas. Pero o dato do Colexio Oficial de Arquitectos, facilitado a principios de outubro, era que visara proxectos para máis de 6.000 pisos: «Hai moitos que seguramente non van saír adiante, pero non atrévome a dicir unha cantidade».

-Ao non haber actas de polo menos quince comisións de goberno a dúbida seguirá.

.

CURTIS SEN PLANEAMENTO

A XUNTA REXEITA O PLANEAMENTO DE CURTIS POR DESCOIDAR AS ZONAS RURAIS.

Os técnicos critican a falta de documentación e reclaman precisións nos planos.

.

Os veciños organizaran protestas contra o documento inicial do Concello.

.

A Administración galega ha denegado a aprobación dos plans de tres municipios este ano.

.

Curtis non terá plan xeral de urbanismo, polo menos polo momento. A Consellería de Política Territorial decretó o pasado 30 de outubro o rexeitamento do documento suscitado polo Concello e o sua devolución para a correccións de erros e o inicio do trámite legal. «De acordo coa Lei de Protección do Medio Rural e Ordenación Urbanística, decidimos non outorgar a aprobación definitiva do plan xeral de ordenación municipal do Concello de Curtis, que deberá introducir non proxecto as modificacións precisas para corrixir as deficiencias detectadas», recolle o informe definitivo, de catro páxinas, elaborado pola consellería. Eses erros aos que alude o texto oficial refírense á falta de precisión nos mapas de cualificacións das infraestructuras situadas fóra dos núcleos urbanos, como o cárcere, as depuradoras ou os cemiterios, así como a falta de información nas fichas necesarias para fundamentar a delimitación dos núcleos rurais.

-Política Territorial centra as súas maiores críticas no que considera unha excesiva reserva de zona industrial na contorno do polígono de Teixeiro, que se atopa aínda sen desenvolver. «Non se encontra xustificada a clasificación de determinadas parcelas como industriais. Estímase insuficiente ou só dispoñible, debe abordarse unha ampliación do mesmo e non fragmentalo en parcelas dispersas de escaso tamaño», afirman nunha conclusión na que tamén se reprocha a falta de definición das redes fundamentais de servizos nas zonas urbanizables. Ademais, o informe critica tamén que unha das parcelas seleccionadas como de uso industrial «corresponda a unha área que tería que ser de só rústico especialmente protexido».

-Nos despachos de Política Territorial tamén sorprendeu que o informe, elaborado, segundo o Concello, polo estudo de Fernández Carballada, clasifique como solo de núcleo rural parcelas en puntos do municipio nos que non hai ningunha vivenda, e que, pola contra, non se catalogou ningunha parcela como «de especial protección paisaxística». Oposición veciñal nese sentido, fontes do departamento autonómico criticaron a falta de precisión nalgúns plans específicos, que invaden parcelas que son de titularidad doutras institucións, así como a escasa definición da edificabilidade dispoñible no solo urbanizable.

-Cabo recordar que este PXOM (Plan Xeral de Ordenación Municipal) empezouse a redactar en 2004 e a proposta inicial suscitou un importante rexeitamento nun municipio que rolda os 5.000 habitantes, moitos dos cales mobilizáronse contra a proposta. Ata houbo disensións no propio grupo de goberno do alcalde, Javier Caínzos do PP, que provocaron a dimisión do edil de urbanismo por discrepar coa proposta oficial.

A Dirección Xeral de Desenvolvemento Sostible (Consellería de Medio Ambiente e
Desenvolvemento Sostible) declara, mediante Resolución do 5/10/2006, a inviabilidade do sometemento do Plan Xeral de Ordenación Municipal de Curtis aos trámites previstos no artigo 7 da Lei 9/2006 sobre avaliación dos efectos de determinados planes e programas no medio ambiente.

.
A XUNTA, Visto canto antecede, RESOLVO:

De acordo co punto 5.b) do artigo 85 da Lei 9/2002, do 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia, non outorgar a aprobación definitiva ao Plan xeral de ordenación municipal do Concello de Curtis. O Concello deberá introducir no proxecto as modificacións precisas para corrixir as deficiencias expresadas no apartado II.1 anterior, para logo de aprobalas e tras os trámites oportunos, remitir novamente o proxecto para a súa aprobación definitiva.

AS ALIANZAS DO PP eo BNGA

Anxo Quintana recoñece o "gran apoio social" que ten o PXOM e espera a súa aprobación "pronto"

.

O vicepresidente da Xunta Anxo Quintana recoñeceu onte en Vigo o "gran apoio social" que tivo o novo Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM) de Vigo, actualmente paralizado en Santiago, e mostrou a súa esperanza en que "a súa aprobación prodúzase pronto". O líder nacionalista realizou estas declaracións nun acto coa alcaldesa Corina Porro.
-A alcaldesa de Vigo, a popular Corina Porro e o vicepresidente , o nacionalista (BNGA) Anxo Quintana, subliñaron onte a súa amizade «e boa relación pola nosa común procedencia» (ambos foron profesionais sanitarios) que se materializou coa entrada de Vigo no Consorcio Galego de Servizos de Igualdade e Benestar. É a segunda gran cidade galega, logo da Coruña, en entrar no organismo ideado por Quintana. Pero o máis rechamante é que se trata dun dos grandes bastiones do PP que se desmarca da postura doutros concellos populares. Ferrol e Ourense son reacios a entrar a formar parte do consorcio.

-Quintana botoulle un capote á alcaldesa recoñecendo que o plan xeral de Vigo (PXOM) é bo, aínda que sexa «mellorable».

O PXOM DO PP. BNG e PG.

O PXOM DE NIGRÁN

.
Non sós, senón en compañía doutros...

Non fai moito, o aínda alcalde de Nigrán enviou un escrito ao fiscal xefe para reclamarlle que o seu departamento désese présa, que el non podía estar así, esperando por unha chorrada de investigación. Bo, pois parece ser que lle fixeron caso...
-Xunto con tres concelleiros colaboradores, foron agora denunciados por posible delito de tráfico de influencias Alfredo Rodríguez e Avelino Fernández, os cales recientemente cearon nun local de Nigrán en compañía de Corina Porro e Chema Figueroa. Como se trataba da noite anterior ao último pleno celebrado naquel concello, estarían falando do seu, das súas cousas, de política municipal económica. Non lles importou que fose en público.
-En comandita co seu colega o presidente da Diputación, Rafael Louzán, os mencionados Rodríguez e Figueroa preparábanse estes días para volver á carga co fin de converter Monteferro nunha urbanización. Rodeado de invitados atopábase Carlos Mouriño na "festa mexicana" que organizou fai un par de semanas nos Escudos - todos os invitados debían levar algo típicamente mexicano encima, supoñemos que non pistolas ao cinto -. Alí atopábanse, dándolle ao tequila, acompañando ao presidente, os manitos compadres Ricardo Barros e Antonio Rosendo, é dicir, a cúpula directiva do Celta.
-Xuntos, compinchados en mariachi, por medio de sociedades, adquiriron no concello de Nigrán moitas decenas de miles de metros cadrados, os suficientes para construír algo así como 100 campos de fútbol, seguramente coa intención de levantar unha gran cidade deportiva para potenciar a canteira do equipo.
-A todos estes e a algúns outros lles esperan tempos incertos. E como o Celta anda por medio, a cousa pode ter repercusión nacional. ¿E Horacio Gómez? Pois se abriu... Mellor devandito, cobrou unha pasta, baixo as fiestras e encerrouse. Estarao vendo por televisión. ¿Terá algo que ver en todo isto José Antonio Porro, o irmán de Corina? Non o sabemos, aínda que por aí circulan rumores. Rumores que, como hai outras dilixencias en marcha, pódense confirmar ou non.

PELOTAZO PXOM EN NIGRÁN

.

.. . ..... ..............

.

A FISCALÍA EMPEZA E ACTÚA, ¿QUEN SERÁ O SEGUINTE?

.

.O fiscal xefe de Galicia, Carlos Varela, anunciou onte que o seu departamento presentará nos próximos días unha denuncia no xulgado de garda de Vigo por un suposto tráfico de influencias e negociacións prohibidas na compra dunhas parcelas realizada por directivos do Celta no municipio de Nigrán. Un portavoz da Fiscalía do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) informará á opinión pública sobre os detalles da acusación, o modo en que foi redactada e que persoas van ser imputadas.O fiscal especial de delitos contra a Ordenación do Territorio de Vigo entregou a semana pasada ao fiscal xefe un informe cos resultados da súa investigación, que realizou en colaboración con axentes do Servizo de Protección da Natureza (Seprona). Ao parecer, existen indicios dun movemento económico irregular nas contas de varios investigados. Ademais, o fiscal especial, que mantén silencio, dedicou varias semanas a interrogar aos funcionarios, técnicos e políticos de Nigrán para dirimir as responsabilidades dos cargos públicos.

-Centenares de veciños boicotearon o pasado mes de xuño un pleno do Concello (foto) en que se ía a aprobar o Plan Xeral, que recalificaba as parcelas recientemente compradas polo actual presidente do Celta, Carlos Mouriño, entre outros. O alcalde, Alfredo Rodríguez, fora directivo do mesmo club de fútbol.

¿TRÁFICO DE INFLUENCIAS?

A FISCALÍA de todo un Tribunal Superior de Xustiza de Galicia denunciou ao alcalde de Nigrán por tráfico de influencias. Alfredo Rodríguez, ex director xeral do Celta, está sendo investigado por querer recalificar uns terreos comprados a módico prezo por directivos do club de fútbol. O presidente do PP de G, Alberto Núñez Feijoo, tirou onte de manual e viño a dicir que de momento non ve razóns para tomar cartas no asunto porque non hai ningunha sentenza en contra do rexidor. O líder popular non comparte a teoría de Xullo César, que repudiou á súa muller Pompeya só por ser sospeitosa de infidelidade e non parecer honrada.

- Está visto que no caso do urbanismo dá igual que boa parte dun pobo bótese á rúa a protestar, que a Xustiza vexa indicios de delito ou que se apele á máis elemental ética. Mentres non exista unha condena firme, ata se pode repetir como candidato...

-Paralelamante á redacción do documento, o presidente do Celta; o seu vicepresidente, Ricardo Barros, e un dos conselleiros, Antonio Rosendo, compraron leiras ata reunir 123.000 metros cadrados en zonas próximas ás praias. Desde 2003, a sociedade Metrowest Europa, SL, na que figuran como administradores únicos Mouriño e Rosendo, comprou 83.514 metros cadrados de leiras rústicas ou de escasa edificabilidad que logo apareceron recalificadas. Noutra operación, a sociedade adquiriu 16.520 metros máis en Telleiras, tamén na costa, unha zona que co frustrado plan pasase a duplicar as súas posibilidades de edificación. O cambio prevía esgotar o límite urbanístico permitido en Nigrán: construír 850 metros cadrados en cada parcela de 1.000 metros.

lavoz -El pais

MEDIO AMBIENTE

Construción, impacto ecolóxico dos seus residuos

.

Os áridos e o seu tratamento, un problema crecente

.

O sector da construccion é un dos máis importantes para a economia de calquera pais pero tamén provoca un grave impacto no contorno, desde a extraccion de aridos, a fabricacion de cementos ata a proliferación de escombreiras. A construccion é un gran consumidor de recursos non renovables e unha importante fonte de residuos e contaminación para o aire, o solo e a auga. Uns 22 millóns de toneladas de escombros prodúcense cada ano en España, por encima do total de residuos urbanos que non chegan aos 15 millóns. Estes residuos deposítanse habitualmente en escombreiras ilegais ou son mal xestionados por persoal non especializado. Se se extraen separadamente os materiais pódense reciclar gran parte deles, como vidro, madeira, ferro, aluminio, cobre, plomo, plasticos ou cableado electrico. Algúns paises con escasa disponibilidade de aridos e avanzadas politicas medioambientais, como Holanda ou Dinamarca penalizn cada vez mais o vertido destes residuos que poden ser reutilizables ou reciclables. Para chegar a unha politica adecuada, con todo, non só hai que tratar o final do proceso xa que na construccion prodúcese unha gran dano ambiental na obtencion dos materiais que se van a usar. A extraccion de aridos move enormes cantidades de solo, especialmente nas marxenes dos rios, e que provocan alteracións nos ciclos bioloxicos dos habitantes destes ecosistemas. Doutra banda a fabricacion de cementos é un dos procesos industriais máis sucios que se coñecen xa que producen emisións atmosféricas, efluentes liquidos e residuos adoitados, moitos deles perigosos.

.

Os fabricantes de áridos editan un Código Medioambiental

.

A Asociación Nacional Española de Fabricantes de Aridos (ANEFA) asinan o "Código da Boa Práctica Medioambiental", no que manifesta a preocupación e concienciación dos empresarios de canteiras e graveras polos efectos da súa actividade sobre o medio ambiente e propón métodos e protocolos de actuación para asegurar o cumprimento da legalidade e un mellor desenvolvemento ambiental das explotacións.

Con este código, os graveros asumen o compromiso de favorecer o mellor desenvolvemento ambiental das explotacións de áridos e a súa correcta interrelación co contorno social. Deste xeito, responden ás frecuentes críticas das asociacións ecologistas que denuncian os prexuízos que causan nos ecosistemas." Este código mediomabiental ten o obxectivo de achegar ao conxunto da sociedade a realidade e os esforzos que a favor do medio ambiente levan a cabo as empresas de ANEFA, en consecuencia coa actitude e as prácticas establecidas noutros países da Unión Europea"

ANEFA insiste na importancia da evolución do sector dos áridos e destaca que son os recursos naturais que máis consome o home, despois da auga. "A explotación de canteiras e graveras para a produción de áridos constitúe unha actividade básica para o desenvolvemento da infraestructuras, da edificación e a industria , pero ao tratarse dunha actividade extractiva, conlleva unha alteración do terreo e outros posibles efectos ambientais, de cuxo tratamento e control están concienciados todos os empresarios do sector".

EL "EFECTO DISTANCIA"

El "efecto distancia" y el urbanismo

.
Cuanto más lejos de tu entorno, menos un conflicto te afecta. En el caso contrario, te identificas más con las víctimas que comparten tu estilo de vida, tu cultura, tu color de piel, tu edad, tu sexo, tu barrio… y no sólo te identificas, sino que empiezas a creer que tú también puedes ser una víctima perdiendo parte de tu tranquilidad y seguridad. ¿Y sabes a quién beneficia el "efecto distancia"?Repasa la actualidad y sus consecuencias: ensayos nucleares y aislamiento casi completo de Corea del Norte, invasión bélica de países y actos terroristas, tala masiva de árboles y pérdida definitiva de culturas, especies de animales y plantas. A otra escala, edificación salvaje de nuestras tierras, que tiene como consecuencia el incremento de especulación, corrupción, falta de respeto hacia los afectados y vecinos, violación de leyes medio-ambientales y de normas de patrimonio.Estos actos suelen convivir con la facilidad con la cual aceptas las consecuencias.

-Con respecto al tema del urbanismo, la pasividad de la gran mayoría de los ciudadanos puede invitar a políticos, constructores y especuladores a mezclar sus responsabilidades con sus propios intereses, y básicamente, hacer lo que les da la gana. El "efecto distancia" provoca que algunos salgan beneficiados de manera legal o no, mientras que otros se encuentran indefensos y frustrados en sus intentos de mantener sus dignidades. Y en medio de estos dos extremos,tú mantienes una actitud pasiva y fatalista.

-Yo vivo en una zona de Vigo afectada por el PGOM (Plan General de Ordenación Municipal) donde quedan un par de fincas grandes pegadas al parque de El Castro, con árboles enormes, donde se aprecia una sensación de espacio, tranquilidad y paz. El plan prevé transformar estos terrenos, muy apetitosos para cualquier constructor/promotor/especulador, en edificios de lujo de hasta siete plantas, pegados a otros edificios existentes y casas unifamiliares.

-Desde luego, ¡qué buena reordenación urbanística por parte del Concello de Vigo!Como probablemente no soy parte de tu entorno te dará lo mismo mi oposición al PGOM, aunque ahora conoces mi conflicto y corres el riesgo de sentirte identificado. Espero que no te acuerdes de mí cuando un día, paseando por El Castro, notes como si falta, de repente, espacio, tranquilidad y paz, como si el hormigón te agobiase, el aire te asfixiase y las vistas sobre la ría te diesen igual.

-Espero que no te acuerdes de mí y de todas las historias similares o peores porque no quiero que te identifiques con ellas, porque al final te sentirás como nosotros: una víctima. Lo que quiero es que estes tranquilo, pasivo y fatalista para dejar a los "expertos" satisfacer sus necesidades de beneficio.

.

JEAN MARC VAN LOO (Vigo)

O PXOM DE VIGO, ILEGAL

O Supremo bloquea a legalización de centos de vivendas en Vigo.

Unha sentenza de febreiro, coñecida agora, anula a solución deseñada polo Concello.

O goberno local cre que esta medida fai máis urxente aprobar o novo planeamento.

.

O Tribunal Supremo pechou a vía á legalización de varias operacions urbanísticas executadas na década dos noventa cuyos expedientes administrativos foran previamente anulados polo Tribunal Superior. Unha sentenza dictada meses atrás, pero que non era coñecida, a máxima instancia xudicial rexeita a modificación do Plan Xeral vixente deseñada para permitir a sua legalización.
O fallo afecta de xeito directo a proxectos tan coñecidos como as torres Ifer, na céntrica rua García Barbón, dous inmobles de máis de vinte alturas en cuyos baixos situase o Club Financeiro. Tamén a unidade Filipinas-Couto San Honorato, un conxunto de sete edificios de entre oito e quince andares cuns 250 pisos. Ademáis, impide a execución doutros pendentes, como as torres da Unión Cervecera, e varios máis do extrarradio.
A estratexia deseñada polo Concello tralo fallo do tribunal galego foi levar a cabo unha modificación do Plan Xeral. Posteriormente concedéronse as licenzas de acordo con este cambio. Pero agora o Supremo o anula por consideralo unha reserva de dispensación, isto é, un cambio do planeamento aprobado expresamente para evitar o cumprimento de unha sentenza xudicial, unha medida ilegal.
O concelleiro de Urbanismo, José Manuel Figueroa, reconeceu onte que este fallo complica aínda máis unha situación xa especialmente difícil. «Fai tempo que insistimos na urxencia de que se aprobe o novo Plan Xeral, y agora sen ningunha dúbida esta urxencia é aínda moito maior».

UN CASO PENDENTE

.

O Concello teme que se reclame a execución da decisión xudicial.

O Supremo invalidou a modificación do Plan Xeral realizada á medida da sentenza dictada polo Tribunal de Xustiza de Galicia. No entanto, unha disposición similar foi incluida no Plan Xeral que se atopa na súa fase final de elaboración. A intención do Concello era que o novo documento urbanístico estivese en vigor antes de que fallase o Supremo, para poder así legalizar todas estas grandes urbanizacións. Pero a tramitación do futuro planeamento urbanístico sufriu demoras constantes.
O temor agora é que se produzan demandas de execución da sentenza do Supremo, o que xeraría un grave problema social que o Concello vigués tratou de evitar sen éxito.

.

XA FORON AVISADOS

.

Alternativa Veciñal, xa denunciou no mes de Xuño, que a Sra. Alcaldesa, equivocouse, non debería ter relevado das suas funcións ao Sr. Iglesias. A quen debería cesar é ao Sr. Figueroa por incompetente e irresponsable.

Demostrouse, tamen, que o goberno municipal do PARTIDO POPULAR, coa complicidade do BLOQUE NACIONALISTA GALEGO e do PARTIDO GALEGUISTA, actuou de un xeito irresponsable, ao ser a propia Administración local a que non repecta o procedemento administrativo e a lei. Este feito produce na cidadanía tal perda de confianza nos gobernantes e na institución que exise unha modificación da lei para evitar que estes feitos volvan acontecer.

A advertencia de Alternativa Veciñal, coa presentación do Ditame Xurídico, foi ignorada polos concelleiros do PP, BNG e PG, que votaron a favor da aprobación do PXOM e en contra da lei, o pasado 19 de Maio de 2006. A Sra. Corina Porro é a máxima responsable e defensora desta corrupción de procedementos administrativos, por intereses alleos ao interese xeral.

Alternativa Veciñal, exise aos concelleiros que aprobaron o PXOM, no Pleno do mes de Maio, a favor dun Plan Xeral ilegal, teñen que dimitir dos seus cargos.

CORRUPCIÓN URBANÍSTICA

DETENIDOS EL ALCALDE Y CINCO CONCEJALES DE TELDE POR PRESUNTA CORRUPCIÓN.

Los arrestos se relacionan con un caso de cobro de comisiones ilegales.

El alcalde del municipio gran canario de Telde, Francisco Valido, del PP, y cinco concejales del Ayuntamiento han sido detenidos hoy en relación con el caso Faycán, en relación con el presunto cobro de comisiones ilegales en el citado ayuntamiento, según han confirmado fuentes de la investigación...

La detención del alcalde de Telde, la segunda ciudad de Gran Canaria por población y la cuarta de Canarias con casi 100.000 habitantes, se produce meses después de que fueran arrestados la concejala de Obras de este Ayuntamiento, María Antonia Torres, y otros presuntos implicados en esta trama de corrupción.
El caso, que investiga el Juzgado Número 3 de Telde, estalló tras la denuncia de una Empresaria del municipio, quien declaró que la Concejalía de Obras Públicas del Ayuntamiento le exigió el pago de una comisión del 20% del presupuesto de la obra a cuya adjudicación aspiraba.
La presunta trama de corrupción salió a la luz el pasado 1 de marzo y desde entonces el número de imputados asciende a 18, entre los que figuran empresarios relacionados con las constructoras Dragados, Mazotti y Cobra; empleados municipales, el interventor, Enrique Oorts, el ex asesor de Obras Públicas, Francisco Gordillo, y tres concejalas del consistorio.
La principal imputada es la ex concejala de Obras Públicas, Contratación y Vivienda y ex presidenta local del PP, María Antonia Torres, quien permaneció en prisión durante 62 días con cargos de cohecho, prevaricación, tráfico de influencias, maquinación para alterar el precio de las cosas y revelación de secreto.
También están imputadas la ex concejala de Aguas, Candelaria Sánchez, que fue expulsada de la plataforma Ciudadanos por el Cambio a raíz de su presunta implicación, así como la ex concejala de Festejos, Guadalupe López (PP), quien renunció a su acta de edil, mientras que la ex responsable de Playas, Raquel León, ha comparecido como testigo.
Las sucesivas detenciones han motivado dos manifestaciones de los vecinos, quienes, indignados, han exigido la dimisión del alcalde, Francisco Valido, y del grupo de Gobierno, demanda a la que se han sumado en reiteradas ocasiones los partidos de la oposición municipal, que reclaman "transparencia".
La investigación efectuada en torno al caso ha motivado la "parálisis" de la gestión municipal y el "bloqueo" de algunos proyectos importantes para el desarrollo del municipio, según fuentes del gobierno local, que aseguran que los técnicos de las diferentes concejalías se resisten a firmar los expedientes y se palpa la "tensión en todos los rincones" del Ayuntamiento.

O LADRILLAZO

OS MALES DA DEPURADORA

"DE NOVO A DEPURADORA"

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Segundo os informes dos técnicos, o mantemento e a explotación das instalacións por parte da empresa concesionaria resulta "evidentemente deficiente", á vez que se explica que non ten suficiente capacidade para tratar as augas residuales xeradas no término municipal e que presenta problemas derivados da súa construción.
-O Valedor do Pobo, pide que se poña fin aos malos cheiros que, entre outras cousas, viola os dereitos constitucionais á intimidade persoal e familiar, ao medio ambiente adecuado, á calidade de vida e á saúde dos veciños do seu contorno.
-Crítico co Concello e a Xunta, responsables de construír unha depuradora «inadecuada» nun lugar «incorrecto», o informe precisa que a competencia do saneamento é municipal, polo que é o goberno local quen debe impulsar as medidas correctoras.

-Segundo a versión oficial, nun día de xuño, a pleno sol e con varios días sin chover, o caudal que entra na depuradora é de 2.400 litros/seg., cifra que se incrementa durante a maior parte do ano, dado que e unha zona de choivas importantes. No outono e inverno, o caudal medio vai a superar os 3.000 litros, polo que a depuradora nunca vai chegar ao obxetivo oficial dos 1.500 litros. Isto ven a demostrar-nos que a depuradora está mal dimensionada, e dicir, que non é suficiente para unha cidade como a nosa.

-Ademaís, as augas non serán tratadas na sua totalidade co tratamento secundário ou biolóxico, dada a falta de espacio para a construción dos dixestores. A alternativa poderia ser que só se realizara aqui o tratamento primario (separación de entullos, plásticos, papeis, graxas, areas...) e despois bombear as augas a outro lugar para realizar o tratamento correcto na sua totalidade.

-Como as augas entrantes son de todo tipo (fecais, industriais e pluviais) e non saben exactamente que é o que están depurando, tampouco saben o que están queimando na antorcha do metano ou biogás, polo que os cheiros producidos son insoportabeis. A maiores ainda non saben dicir con exatitude que sae por esa cheminea, co conseguinte risco para a saude pública.
-O Conselleiro de Medio Ambiente, relatou que a carga contaminante da depuradora do Lagares "é 800 veces superior á das industrias" e indicou por exemplo que durante o pasado mes de marzo esta mesma depuradora "deixou de tratar preto de 900 litros de augas residuais por segundo, que se foron directamente o río Lagares e despois ao mar". Á beira están as depuradoras de residuais de Soutomaior, Redondela e Teis, con tratamentos de desinfección pouco efectivos. Manuel Vázquez asegurou que solucionadas as deficiencias nesas estacións e construída a nova depuradora "vaise solucionar o 90% dos problemas" e que o 10% restante, atribuíbel ao Porto de Vigo e parte do sector industrial, "xa está en vías de solución".

-Por moitas voltas que lle dean tanto os políticos do Concello como os da Xunta, a depuradora do Lagares non pita. Son moitos os millons investidos nesta obra, e dende Coruxo seguimos reclamando medidas que melloren o seu penoso funcionamento.

-Os portavoces políticos do Concello de Vigo, admitiron que as deficiencias na depuradora son "un dos problemas máis graves da cidade", e o Sr. Figueroa, recoñeceu a responsabilidade compartida e erro colectivo de todos os grupos políticos desde o momento en que se decidiu construir a depuradora.

ANTONIO VERCHER, FISCAL COORDINADOR

Los escándalos urbanísticos

ENTREVISTA: ANTONIO VERCHER Fiscal coordinador de Urbanismo y Medio Ambiente

.

"Hay que demoler las viviendas ilegales"
-..

.

En España hay más de 100.000 viviendas ilegales, construidas bajo un permiso municipal que no se ajusta a la ley o directamente sin licencia. En el último año y medio, la Guardia Civil ha denunciado 12.832 de estas construcciones, 24 al día. Y eso no es nada: sólo en Málaga hay más de 30.000 casas ilegales, y la situación se repite, en mayor o menor grado, en toda Andalucía, Valencia, Murcia, Alicante, Canarias, Cantabria... Los dueños dormían tranquilos porque, con el tiempo, estas viviendas solían ser amnistiadas. Rara vez los jueces forzaban la demolición y la fiscalía aceptaba la situación. Hasta ahora. El recién nombrado fiscal coordinador de Medio Ambiente y Urbanismo, Antonio Vercher (Tavernes de la Valldigna, 53 años), anuncia una interpretación más restrictiva del Código Penal con un fin: "hay que demoler", anuncia. Vercher duda de la inocencia de los compradores de esas viviendas y les recomienda que reclamen una indemnización si fueron engañados al comprar. Es la nueva filosofía.

"Las comunidades han olvidado que hay delito en el Código Penal. Se interpreta la normativa para legalizar viviendas"

REFLEXIONES SOBRE EL PXOM

En Vigo, hace seis años, se promovió un PGOM necesario, que debería atender las necesidades de desarrollo de esta ciudad y, subsanar las muchas deficiencias jurídicas que presenta el del 93, pero... tanto los políticos como Consultora Gallega no han querido o no han sabido lograrlo, siendo el resultado: especulativo, ambientalmente agresivo, incumpliendo Leyes vigentes, etc. De todo esto tienen que ser responsables ustedes, pues antes de la última aprobación disponían de un dictamen jurídico que alternativa vecinal, en su momento, les entregó a cada uno de los concejales, partidos políticos, alcaldesa, secretario, gerente de urbanismo, etc., que no hizo más que adelantarse en el tiempo, a muchas de las objeciones que la Xunta les está haciendo llegar.¿Por qué tan poca importancia se le dio a la documentación aportada, a las más de 61.000 alegaciones de ciudadanos, el menosprecio a las más de 21.000 firmas de personas censadas en Vigo solicitando un referéndum, en aplicación del Reglamento de Participación Ciudadana que ustedes mismos elaboraron y aprobaron, y que no sabemos porqué, se han negado a cumplir?Si tanto apoyo social tiene este PGOM, tal como ustedes pregonan, ¿de qué tuvieron miedo?Parece cuando menos sospechoso, que sean los empresarios (promotores, constructores, etc.) y también asociaciones que dependen económicamente del ayuntamiento, los que están haciendo una defensa a ultranza para la aprobación de este PGOM.En los medios se prodigan las declaraciones, alertando de catástrofes que se originarían por un retraso en aprobación.¿Por qué no hablan también, de la gran inseguridad jurídica en la que se entraría?¿A qué vienen tantas prisas, después de tenerlo parado, cuando "convenía", durante meses?¿Será para no tener que cumplir las sentencias de derribo?¿Por qué no explican la necesidad de derribo de más de 15.000 viviendas, y la construcción de 138.000 nuevas, así como el crecimiento poblacional previsto?Cuando no les interesa, "no saben", pero les recuerdo que el Instituto Galego de Estadísticas, prevé un crecimiento en la comarca inferior a 23.000 personas, hasta 2017 (ahora existen 308.000).El crecimiento previsto por ustedes en el PGOM, es superior al crecimiento calculado en toda la provincia de Pontevedra.Es del dominio público que, esto se terminaría, en el momento que, aquellos que aprueban estas aberraciones, respondan con su patrimonio.Abandonen ustedes el espectáculo mediático que tanto les interesa, como desinformar e intoxicar al ciudadano.

- - - -

Manuel Rodriguez Lima-Vigo

ILEGALIDADES DO PXOM

"RECOMENDACIONES AL PXOM"
.
El plan General de Ordenación Municipal de Vigo presenta en su versión inicial, serias deficiencias legales de índole general que, por su relevancia y carácter esencial, hacen prácticamente imposible su subsanación sino es mediante la nueva reformulación del documento.
El Dictamen Jurídico, elaborado por Alternativa Veciñal, con el titulo EXAMEN DE LEGALIDAD DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE VIGO, son motivos suficientes para analizar que el PXOM de Vigo incurre, desde la base jurídica en causa de nulidad de pleno derecho conforme a lo dispuesto en el articulo 62.2 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo.
RECOMENDACIONES
Con la base de las conclusiones previamente citadas se formulan, a continuación, unas breves recomendaciones teniendo en cuenta el momento procedimental en el que se encuentra el documento de ordenación, esto es, una vez superada la aprobación inicial, quedando, por lo tanto, pendiente su sometimiento a ratificación provisional por el Pleno de la Corporación olívica y, de confirmarse tal hecho, su ulterior consideración por la Xunta de Galicia para su aprobación con carácter definitivo. Por dicho motivo, es preciso partir del hecho de encontramos ante un procedimiento administrativo vivo, no existiendo aún resolución definitiva que instaure, con fuerza legal, un nuevo Plan General.
a) A LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.
En función de las deficiencias detectadas consideramos del todo imprescindible la reformulación parcial de los contenidos del PGOM. Sería, por lo tanto, imprescindible, previa la aprobación provisional del documento, subsanar las carencias desgranadas en el presente dictamen. No obstante, se debe tener en cuenta que dichas deficiencias no sólo afectan a aspectos del contenido o ausencia de documentos que integran el PGOM (por ejemplo, ausencia de Estudio de Cuencas Paisajísticas), los cuales podrían incorporarse al documento inicialmente aprobado o corregirse para adecuarse a la normativa. También afectan de forma esencial a algunos de los trámites procedimentales legalmente exigibles (por ejemplo, exposición pública de la EAE). Sería, por tanto, necesario, no sólo efectuar una corrección de contenidos, sino verificar un trámite procedimental con verdaderas garantías para el ciudadano y con estricto cumplimiento de la legalidad. La retroacción del procedimiento administrativo en curso al momento previo a su aprobación inicial se vislumbra como la única vía posible para garantizar la correcta formulación del Plan. En este sentido, el nuevo documento debería observar, como mínimo, los siguientes requisitos:
a). Una nueva presentación formal de la planimetría urbanística que permita, materialmente, su fácil comprensión y acceso por los ciudadanos, exenta de contradicciones e imprecisiones.
b). Un nuevo Estudio de Sostenibilidad Ambiental, Impacto Territorial y Paisajístico que se amoldara a las exigencias de contenido obligadas en virtud de la Evaluación Estratégica de Planes de Ordenación contenida básicamente en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la Evaluación Ambiental de los Efectos de determinados Planes y Programas en el Medio Ambiente, así como a los requisitos previstos para la Evaluación de Impacto Ambiental, sobre todo en cuanto a las actuaciones que implican desaparición de masa arbórea o arbustiva y la construcción de la Ronda de Vigo exigidas por el Real Decreto 442/1990, de 13 de septiembre, regulador de la Evaluación de Impacto Ambiental, Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, que regula la Evaluación de Impacto Ambiental a nivel estatal y Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Evaluación de Impacto Ambiental.
c). Un nuevo Estudio Demográfico que, en coherencia con las previsiones demográficas emitidas por el Instituto Galego de Estadística e Instituto Nacional de Estadística para la comarca de Vigo, dote de racionalidad a las previsiones urbanizadoras del Plan, limitándose la liberación de suelo apto para urbanizar a las previsibles necesidades futuras.
d). En consecuencia, un nuevo Estudio Económico Financiero que se amolde a las actuaciones precisas para dar servicio a una población acorde con las previsiones demográficas corregidas según las previsiones oficiales (recordemos que gran parte de la inversión prevista recae sobre la inversión del sector privado) y que, además, recoja con suficiente claridad la voluntad de las Administraciones Públicas a las que el Plan atribuye el coste de determinadas actuaciones de asumirlas sin reservas.
e). En general, una nueva justificación de los criterios de clasificación del suelo del territorio municipal. Y, en concreto, la diferente calificación otorgada a zonas que, en apariencia presentan similares o iguales características, con especial justificación de la desafección de zonas previamente clasificadas en el vigente planteamiento como suelo rústico.
b) A LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA.
Dada la gravedad de las carencias descritas en el presente dictamen y para el caso de que el documento sometido a aprobación provisional por el Pleno no subsane dichos defectos según lo expuesto, como así todo parece indicar, consideramos que la Administración autónoma está obligada a DENEGAR la APROBACIÓN DEFINITIVA por cuanto el Plan en tramitación, en su configuración actual, resulta legalmente inviable, no siendo posible, salvo una reformulación de base, enmendar las deficiencias señaladas.
En caso de no proceder la Corporación local a enmendar las carencias que en estos momentos presenta el documento, se debería aplicar a nuestro criterio, la alternativa prevista en el apartado c) del articulo 85 de la Ley 9/2002, esto es, "denegar la aprobación definitiva en el supuesto de que el Plan en tramitación se estime inviable porque las deficiencias constatadas no sean susceptibles de enmienda".
No cabe, en nuestra opinión, acogerse siquiera a la solución "intermedia" prevista en el apartado b) de dicho precepto, esto es, indicar a la Administración local la existencia de deficiencias concretas para su subsanación y su posterior devolución al ente autonómico. Y ello por lo que se ha referido con anterioridad. No estamos tratando simplemente de carencias puntuales en los contenidos, o falta de documentación. Hablamos de serias deficiencias en la Memoria Justificativa, Económica, Estudio de Sostenibilidad, Calificación del Suelo y, además, de ausencia de trámites procedimentales de carácter esencial que obligan a retrotraer el procedimiento administrativo a su fase inicial. La mera subsanación, por ejemplo del ESAITP, requeriría una exposición pública de las afecciones ambientales estratégicas con la formulación de alternativas previa la aprobación inicial, extremo que no se ha llevado a cabo y que entendemos difícil de corregir mediante el mecanismo expresado en el citado artículo sin vulnerarse la normativa citada. Lo mismo se puede predicar respecto a la incoherencia del modelo territorial propuesto con los principios y fines de ordenación del territorio, sobre todo en lo que respecta al hiperdesarrollismo en la franja litoral, insostenibilidad del modelo, e impacto territorial en general, como muestran repetidamente los distintos Informes que se han emitido a lo largo del procedimiento (en especial, el Informe Previo de la Conselleria de Política Territorial).
En conclusión, el actual documento demanda desde la pura legalidad, una reformulación parcial desde el momento previo a su aprobación inicial, aún cuando esta sea, quizás una solución políticamente difícil de asumir. En este sentido, la Xunta de Galicia debe, a nuestro criterio, asumir su papel con valentía y plena independencia evitando la aparición de diseños territoriales de nulo encaje en las vigentes normas.
c) A LOS AFECTADOS POR EL PLAN, PARTICULARES, ENTIDADES INTERESADAS, Y ASOCIACIONES EN GENERAL.
Como antes se dijo, toda vez que el Plan se halla, en estos momentos, en fase de tramitación, habiéndose superado el trámite de alegaciones previsto en el artículo 85 de la LOUGA no cabe, en principio formular nuevas alegaciones con base a dicho trámite. Tampoco parece viable, o quizás recomendable, en este momento, la interposición de recurso alguno frente al actual documento o, en su caso, el que se apruebe de forma provisional. El artículo 25 de la Ley 29/1998, establece al respecto, que solo serán recurribles las disposiciones de carácter general (el Plan General goza de dicha calificación) cuando pongan fin a la vía administrativa, ya sean definitivos o de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos. En este momento, no nos hallamos ante un documento que cierre la vía administrativa (ello se producirá, al momento de la aprobación definitiva). Solamente en casos excepcionales –como señala al respecto el Tribunal Supremo en Sentencia de 11 de junio de 1984– los actos de aprobación o inicial o provisional de un plan pueden servir de soporte a una pretensión procesal, casos en los que se ponga de manifiesto la absoluta inviabilidad formal o material del proyecto o plan. En todo caso, el alto Tribunal ha matizado (STS 20.11.01) que dicha posibilidad es excepcional pues tiene que resultar una imposibilidad jurídica o física de llevar a cabo el planeamiento aprobado, lo que exige un razonamiento sobre el fondo, que los Tribunales se muestran reacios a valorar, previa la aprobación definitiva. En cualquier caso, y sin perjuicio de lo expuesto, con base a lo previsto en el artículo 79 de la Ley 30/1992, y sobre todo, en aplicación de la acción pública en materia de urbanismo recogida en la Disposición Adicional Cuarta, cualquier ciudadano, puede exigir, en cualquier momento, ante los órganos administrativos el cumplimiento de la legislación y planeamiento urbanístico. Por ello, sería más que recomendable poner en conocimiento de las Administraciones Públicas implicadas (Concello de Vigo, Consellería de Política Territorial, y demás organismos sectoriales) las indicaciones expresadas en el presente estudio al objeto de su valoración.

Vigo, 24 de Octubre de 2006

GALICIA = MARBELLA

"GALICIA, A NOVA MARBELLA"
.
A normativa urbanística heredada pola Xunta de Galicia, a controvertida Lei do Solo que puxo en marcha o Goberno anterior en 2003, daba un prazo de dous anos a todos os municipios para “adaptar” o seu urbanismo á nova lexislación. O resultado non se fixo agardar: cerca de setenta municipios costeiros presentaron os seus novos plans urbanísticos, que suporán 600.000 novas vivendas, co que se aumenta en máis dun 80% a edificabilidade da franxa costeira nos próximos anos.
-Metrovacesa na costa de Vigo, a construtora do ex futbolista Valery Karpin na Guarda, Lábaro Grupo Inmobiliario na Costa da Morte, ACS, de Florentino Pérez, na Mariña lucense, Fadesa, Urbis, Vallermoso… As maiores inmobiliarias do Estado reunidas no litoral galego.
-Desde a Xunta de Galicia anunciáronse varias medidas como a próxima aprobación das Directrices de Ordenación do Territorio, un plan integrado de protección do litoral e unhaaxencia de protección da legalidade urbanística.
-O presidente da Xunta, Pérez Touriño, ofreceu un “gran pacto para terminar coa especulación na costa”. Ademais, o control urbanístico do litoral pasou da Consellería de Pesca á de Política Territorial.
-Con todo, as mensaxes transmitidas desde a Xunta de Galicia son contraditorias. Os seus responsables urbanísticos apoian a expropiación de fincas e vivendas para a construción de grandes urbanizacións privadas a través do concesionario de obra pública, figura introducida na Lei de ordenación urbanística de 2003 para paliar a hipotética “falta de solo urbanizable en Galicia”. A figura deste promotor inmobiliario que pode expropiar terreos privados ao seu antollo é unha copia do axente urbanizador da Lei reguladora da actividade urbanística da comunidade valenciana, xa derrogada, debido á condena da Comisión Europea (ver capítulo de urbanismo da Comunidade Valenciana).
-O Valedor do Pobo amoestou os rexedores de varios municipios onde o crecemento urbanístico é elevado: Sanxenxo, O Grove, Padrón, Ribeira ou Noia. Pero non son os únicos municipios onde o urbanismo é a estrela: Sada, Narón, Vilanova…
-Nos novos Plans Xerais de Ordenación Municipal (PXOM) presentados no litoral, unha trintena de municipios aumentan a súa edificabilidade en máis do 100%, aínda que se chega a un aumento do 200% en nove localidades costeiras: Illa de Arousa, Meaño (con 2.000 vivendas na actualidade, propón a construción de 21.818 novas casas), A Pobra do Caramiñal, Ribeira, outes, Mugardos, Sada, Ortigueira (con 5.300 habitantes propón a construción de 65.000 casas na próxima década, co que aumenta a súa edificabilidade un 1.230%) e Pontedeume. En cifras absolutas, o mayor incremento é o de Vigo: 144.000 novas casas, unha cifra superior ás 123.500 existentes. No extremo contrario destaca Camariñas, que non propón a construción de máis vivendas.

-Na costa da provincia de Lugo, que ata o momento tiña un dos índices máis baixos de urbanización do seu primeiro quilómetro de costa, Vicedo, Viveiro, Xove, Cervo, Burela, Foz, Barreiros ou Ribadeo, municipios costeiros da comarca da Mariña, outorgaron xa as licenzas para a construción de 6.000 novas vivendas.
-Esta zona é considerada polos promotores inmobiliarios como un auténtico “bombón”, ou como se di na xerga, “a zona co maior auxe expoñencial” de toda a costa galega.
-Todo vale. Algúns municipios están dispostos a urbanizar sen ter en conta a legalidade.
-En abril a Consellería de Política Territorial iniciaba o expediente de suspensión das Normas subsidiarias do planeamento municipal de Viveiro pola súa incompatibilidade coa legislación urbanística vixente e a preservación dos valores naturais e culturais do municipio.
-Entre as ilegalidades destaca a clasificación como solo urbanizable de espazos litorais xunto ao río Landro e as súas marismas. No litoral da provincia da Coruña, a Costa da Morte, que segundo as proxeccións de población do Instituto Galego de Estatística é a única zona do litoral galego que perde poboación, converteuse nun reclamo para as construtoras.
-En Laxe aínda non se retirou o proxecto da construtora Fadesa para construír 190 vivendas en primeira liña de praia e un campo de fútbol. Os terreos elixidos para a urbanización foron recualificados pola Xunta de Galicia a finais de 2004, a pesar de que estaban catalogados como LIC da Rede Natura 2000 europea. Só a ruptura do acordo entre os propietarios e Fadesa impediu que se leve a cabo a construción.
-En Muxía, a aprobación do Plan Xeral de Urbanísmo veu acompañada de acusacións de corrupción. A oposición denunciou que o cuñado do alcalde popular, Alberto Blanco, comprou terreos na zona do Vilar, onde se aprobaron posteriormente convenios urbanísticos.

CONTRA LA CORRUPCIÓN URBANÍSTICA

.

.

La Guardia Civil combatirá el delito urbanístico con 200 agentes y empezará en Madrid, Málaga y Murcia.

.

.

.

...

La Guardia Civil tiene a punto su plan para crear equipos especializados en la lucha contra la corrupción urbanística. El proyecto prevé la formación de un Grupo de Delitos Urbanísticos, compuesto por una treintena de agentes encuadrados en la Unidad Central Operativa (UCO), el grupo de élite del instituto armado contra la delincuencia organizada. Este núcleo central se completará con la creación en sus 54 comandancias de Equipos Especializados en Delitos Urbanísticos, con 170 agentes en conjunto. La previsión es que los equipos empiecen a funcionar a primeros de año de forma escalonada y que el primer escalón se establezca en tres provincias sacudidas por casos llamativos: Madrid, Murcia y Málaga...

A DEPURADORA DE CORUXO

CONCENTRACIÓN MANIFESTACIÓN SOBRE A DEPURADORA DE CORUXO, DOMINGO 15 DE OUTUBRO 2006.

.

A chegada das choivas está facendo que a Depuradora de Coruxo véxase continuamente desbordada coa saída de augas residuais, sen ningún tipo de tratamento de depuración, co cal, os vertidos van directamente ao mar. É impresionante ver a porquería que sae á beira das casas sen que as administraccións fagan nada ó respecto.

O URBANÍSMO DE VIGO

O CONSENSO DAS DIRECTIVAS

NOTA DE PRENSA

"O CONSENSO DAS DIRECTIVAS"

.
Esclarecedora enquisa de ¡Que! o mércores, 4 de Outubro de 2006. A noticia redactada polo xornalista Antonio Albadalejo asómanos á crúa realidade. Ao 40% dos cidadáns que responderon á enquisa non lles soa o PXOM ¡logo de 6 anos!; e o 74% non está interesado. Que un concello aprobe un Plan Xeral ilegal, e o que alegaron máis de 80.000 firmantes, e que máis de 21.000 sinaturas pediron que se lles consultase expresamente, ¿non lles interesa? Consideran que o urbanismo é cousa de políticos ¿Consideran tamén que estes poden autorizar aos promotores e constructores a destruír a paisaxe e a calidade de vida? Obsérvese que ao 14% de vigueses nin lle soa nin lle interesa o PXOM de Vigo.
-¿Como pode a Sra. Porro e o Sr. Figueroa, á vista desta enquisa, dicir que falan en nome dos cidadáns? ¿A que veciños representa a presidenta da FAVEC e os representantes dos sindicatos CCOO, UGT e CIG? Hoxe os autodenominados axentes sociais son realmente axentes da propiedade inmobiliaria ¿Con quen estaban no convenio do metal y con quen están na aprobación do PXOM de Vigo? ¿Barreras o Aproin?
-En ningún sitio consta que tomen as súas decisións respecto do PXOM democráticamente e que promoveran un debate profundo nas súas bases sobre a planificación urbanística en Vigo. Patética e vergonzosa é a posición da FAVEC por seguir defendendo o PXOM en contra dos veciños, que se manifestan na rúa, que fixeron milleiros de alegacións e ás que se lles negou o referendo. Contraditoria e ridícula cando contratan o asesoramento do Colexio de Arquitectos, e o mesmo alega en contra do PXOM, mentres a FAVEC o aproba.
-O repetido consenso do Plan non é máis que o CONSENSO DAS DIRECTIVAS que abusando da lexitimidade na súa elección, pretenden facer tamén lexítimas calquera das súas decisións aínda que vaian en contra dos seus representados, os seus estatutos, a democracia, a lei, e o interese xeral. Todo fronte a uns cidadáns que nin lles soa nin lle interesa.
-Alternativa Veciñal desde unha posición cidadá crítica e constructiva levou adiante un informe xurídico que di que o PXOM de Vigo é nulo de pleno dereito e debe denegarse a aprobación definitiva. Promove accións para sacar aos cidadáns da pasividade e o aburrimento á que os conducen os intereses políticos e económicos, e informa do negativo e prexudicial que vai ser para todos os cidadáns este Plan Xeral.
-É moi probable que os que sopran para inflar a burbulla inmobiliaria, non estean dando a cara cando estale. Será a Xunta de Galicia a que teña que responder se non demostra cordura e valentía para parar o PXOM de Vigo e evitar males maiores. O que si é seguro e que o pagaremos caro todos os cidadáns, como ven sendo habitual coas ilegalidades habidas no urbanismo vigués.

Vigo, 6 Outubro 2006